1979 मधील पहिल्या जागतिक हवामान परिषदेपासून ते 29 मधील COP2024 पर्यंत, हवामान परिषदांचा प्रवास आशादायक ठरला आहे. ग्लोबल वॉर्मिंग मर्यादित करण्यासाठी आणि हवामान बदलाशी संबंधित आव्हानांना सामोरे जाण्याच्या सामान्य कारणासाठी संपूर्ण मानवजातीला दरवर्षी नियमितपणे एकत्र आणण्यात परिषद यशस्वी होत असताना, उत्सर्जन मर्यादित करणे, हवामान वित्तपुरवठा आणि शमन करणे यामध्ये आतापर्यंतच्या यशाची खूप इच्छा आहे. . सध्याच्या परिस्थितीत, पॅरिस करारात नमूद केल्यानुसार, शतकाच्या अखेरीस तापमानवाढ 1.5-अंशांपर्यंत मर्यादित ठेवण्याचे लक्ष्य पूर्ण करण्यासाठी अनेक विकसनशील अर्थव्यवस्था आणि जीवाश्म इंधन उत्पादक पक्षांनी काही अनिच्छा दिल्याने कमी दिसते. बाकू येथे नुकत्याच पार पडलेल्या COP29 मध्ये हवामान वित्त हा केंद्रबिंदू होता. ते 100 पर्यंत दरवर्षी 300 अब्ज डॉलर्सवरून दरवर्षी 2035 अब्ज डॉलरपर्यंत निधी तीन पटीने वाढवू शकते, परंतु हे हवामान आव्हानांना तोंड देण्यासाठी अंदाजे आर्थिक गरजेपेक्षा खूपच कमी आहे. बाकू सत्रात "सार्वजनिक आणि खाजगी स्त्रोतांकडून 1.3 पर्यंत प्रति वर्ष $2035 ट्रिलियन पर्यंत विकसनशील देशांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी सर्व कलाकारांनी एकत्रितपणे काम करण्यासाठी सुरक्षित प्रयत्न" करण्यावर सहमती दर्शविली गेली होती, तथापि हवामान वित्त हा उत्तर दरम्यान एक चिकट मुद्दा राहिला आहे. आणि दक्षिण. उत्सर्जन कमी करणे आणि हवामान बदल कमी करण्याचे यश हे ट्रिलियन-डॉलर निधी गैर-अनुलग्नक I पक्षांना (म्हणजे विकसनशील देशांना) समर्थन देण्यासाठी उपलब्ध होईल की नाही यावर बरेच अवलंबून असेल.
संयुक्त राष्ट्रांची हवामान बदल परिषद हा वार्षिक कार्यक्रम आहे. यंदाची हवामान बदल परिषद उदा. 29th युनायटेड नेशन्स फ्रेमवर्क कन्व्हेन्शन ऑन क्लायमेट चेंज (UNFCCC) च्या कॉन्फरन्स ऑफ पार्टीज (COP) चे सत्र 11 नोव्हेंबर 2024 ते 24 नोव्हेंबर 2024 दरम्यान बाकू, अझरबैजान येथे आयोजित करण्यात आले होते.
पहिली जागतिक हवामान परिषद (WCC) फेब्रुवारी 1979 मध्ये जिनिव्हा येथे जागतिक हवामान संघटना (WMO) च्या अंतर्गत आयोजित करण्यात आली होती. हा तज्ञांचा एक वैज्ञानिक मेळावा होता ज्यांनी हे ओळखले की जागतिक हवामान वर्षानुवर्षे बदलत आहे आणि मानवजातीवर त्याचा परिणाम शोधला आहे. हवामानविषयक ज्ञान सुधारण्यासाठी आणि हवामानातील कोणत्याही मानवनिर्मित प्रतिकूल बदलांना प्रतिबंध करण्यासाठी त्यांनी आपल्या जाहीरनाम्यात राष्ट्रांना आवाहन केले. इतर गोष्टींबरोबरच, पहिल्या WCC ने हवामान बदलावर तज्ञांच्या पॅनेलची स्थापना केली.
जागतिक हवामान संघटना (WMO) आणि संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) द्वारे हवामान बदलाशी संबंधित विज्ञानाचे मूल्यांकन करण्यासाठी नोव्हेंबर 1988 मध्ये आंतर-सरकारी पॅनेल ऑन क्लायमेट चेंज (IPCC) ची स्थापना करण्यात आली. हवामान प्रणाली आणि हवामान बदलाविषयी विद्यमान ज्ञानाच्या स्थितीचे मूल्यांकन करण्यास सांगितले होते; हवामान बदलाचे पर्यावरणीय, आर्थिक आणि सामाजिक परिणाम; आणि संभाव्य प्रतिसाद धोरणे. नोव्हेंबर 1990 मध्ये प्रसिद्ध झालेल्या त्याच्या पहिल्या मूल्यांकन अहवालात, IPCC ने नमूद केले की मानवी क्रियाकलापांमुळे वातावरणात हरितगृह वायूंचे प्रमाण मोठ्या प्रमाणात वाढले आहे म्हणून दुसरी जागतिक हवामान परिषद आणि हवामान बदलावरील जागतिक कराराची मागणी.
दुसरी जागतिक हवामान परिषद (WCC) ऑक्टोबर-नोव्हेंबर 1990 मध्ये जिनिव्हा येथे आयोजित करण्यात आली होती. तज्ञांनी हवामान बदलाच्या जोखमीवर प्रकाश टाकला परंतु मंत्रीस्तरीय घोषणेमध्ये उच्च पातळीवरील वचनबद्धतेच्या अनुपस्थितीमुळे ते निराश झाले. तरीही, प्रस्तावित जागतिक कराराने प्रगती केली.
11 डिसेंबर 1990 रोजी, संयुक्त राष्ट्र महासभेने हवामान बदलावरील फ्रेमवर्क कन्व्हेन्शनसाठी आंतर-सरकारी वाटाघाटी समिती (INC) ची स्थापना केली आणि वाटाघाटी सुरू झाल्या. मे 1992 मध्ये, द युनायटेड नेशन्स फ्रेमवर्क कन्व्हेन्शन ऑन क्लायमेट चेंज (UNFCCC) UN मुख्यालयात दत्तक घेण्यात आले. जून 1992 मध्ये, UNFCCC रिओ येथील पृथ्वी शिखर परिषदेत स्वाक्षरीसाठी खुले होते. 21 मार्च 1994 रोजी, हरितगृह वायू उत्सर्जन रोखण्यासाठी आणि हवामान बदलाशी जुळवून घेण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय करार म्हणून UNFCCC अंमलात आला. हे समान परंतु भिन्न जबाबदारी आणि संबंधित क्षमता (CBDR-RC) या तत्त्वावर आधारित आहे, म्हणजे, वैयक्तिक देशांच्या वेगवेगळ्या क्षमता आणि भिन्न जबाबदाऱ्या आणि हवामान बदलांना संबोधित करण्यासाठी भिन्न वचनबद्धता आहेत.
UNFCCC हा एक मूलभूत करार आहे जो राष्ट्रीय परिस्थितीवर आधारित वाटाघाटी आणि करारांसाठी आधार प्रदान करतो. 197 देशांनी या करारावर स्वाक्षरी आणि मान्यता दिली आहे; प्रत्येक फ्रेमवर्क कन्व्हेन्शनला 'पार्टी' म्हणून ओळखले जाते. वेगवेगळ्या वचनबद्धतेच्या आधारे देशांची तीन गटांमध्ये विभागणी केली गेली आहे - अनुलग्नक I पक्ष (औद्योगिकीकृत OECD देश आणि युरोपमधील संक्रमणातील अर्थव्यवस्था), अनुलग्नक II पक्ष (Anex I चे OECD देश), आणि नॉन-Anex I पक्ष (विकसनशील देश) . अनुलग्नक II पक्ष उत्सर्जन कमी करण्याच्या क्रियाकलापांसाठी गैर-अनुलग्नक I पक्षांना (म्हणजे विकसनशील देशांना) आर्थिक संसाधने आणि समर्थन प्रदान करतात.
देश (किंवा UNFCCC मधील पक्ष) दरवर्षी येथे भेटतात पक्षांची परिषद (COP) हवामान बदलासाठी बहुपक्षीय प्रतिसादांची वाटाघाटी करण्यासाठी. दरवर्षी आयोजित करण्यात आलेल्या “पार्टीज कॉन्फरन्सेस (COP)” ला “युनायटेड नेशन्स क्लायमेट चेंज कॉन्फरन्स” असेही म्हटले जाते.
पक्षांची पहिली परिषद (COP 1) एप्रिल 1995 मध्ये बर्लिन येथे आयोजित करण्यात आली होती जिथे हे मान्य करण्यात आले की अधिवेशनातील पक्षांच्या वचनबद्धता उद्दिष्टांच्या पूर्ततेसाठी 'अपुऱ्या' होत्या, म्हणून COP3 दरम्यान हरितगृह वायू उत्सर्जन कमी करण्याचा करार स्वीकारण्यात आला. 11 डिसेंबर 1997 रोजी क्योटो येथे. लोकप्रिय म्हणतात क्योटो प्रोटोकॉल, हा जगातील पहिला हरितगृह वायू उत्सर्जन कमी करणारा करार होता ज्याचा उद्देश हवामान प्रणालीमध्ये धोकादायक मानववंशीय हस्तक्षेप रोखणे आहे. याने विकसित देशांना उत्सर्जन कमी करण्यास भाग पाडले. त्याची पहिली वचनबद्धता 2012 मध्ये संपली. 18 मध्ये दोहा येथे COP2012 दरम्यान दुसरा वचनबद्धता कालावधी मान्य करण्यात आला ज्याने करार 2020 पर्यंत वाढवला.
पॅरिस करार हा कमी-कार्बन, लवचिक आणि शाश्वत भविष्याच्या दिशेने हवामान बदलाचा सामना करण्यासाठी जागतिक समुदायाने 195 चा आतापर्यंतचा सर्वात व्यापक संकल्प आहे. हे 12 डिसेंबर 2015 रोजी फ्रान्सच्या राजधानीत COP 21 सत्रादरम्यान स्वीकारले गेले. याने हरितगृह वायू उत्सर्जन कमी करण्यापलीकडे एक सर्वसमावेशक अभ्यासक्रम तयार केला आहे ज्यामध्ये हवामान बदल कमी करणे, अनुकूलन करणे आणि हवामान वित्तपुरवठा समाविष्ट आहे.
सारणी: पॅरीस करार
| 1. तापमान उद्दिष्टे: जागतिक सरासरी तापमानातील वाढ पूर्व-औद्योगिक पातळीपेक्षा 2°C च्या खाली ठेवा आणि तापमान वाढ पूर्व-औद्योगिक पातळीपेक्षा 1.5°C पर्यंत मर्यादित ठेवण्यासाठी प्रयत्न करा (अनुच्छेद 2) |
| 2. पक्षांची प्रतिज्ञा: हवामान बदलाला "राष्ट्रीयरित्या निर्धारित योगदान" म्हणून प्रतिसाद द्या (अनुच्छेद 3) तापमानाची उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी शक्य तितक्या लवकर हरितगृह वायू उत्सर्जनाच्या जागतिक शिखरावर पोहोचा (अनुच्छेद 4) राष्ट्रीय स्तरावर निर्धारित योगदानासाठी आंतरराष्ट्रीय स्तरावर हस्तांतरित शमन परिणामांचा वापर करून सहकारी दृष्टिकोनांमध्ये व्यस्त रहा (अनुच्छेद 6) |
| 3. अनुकूलन आणि शाश्वत विकास: अनुकूली क्षमता वाढवा, लवचिकता मजबूत करा आणि हवामान बदलाची असुरक्षा कमी करा, शाश्वत विकासाकडे (अनुच्छेद 7) हवामान बदलाच्या प्रतिकूल परिणामांमुळे होणारे नुकसान आणि नुकसान टाळणे, कमी करणे आणि संबोधित करणे आणि प्रतिकूल धोके कमी करण्यासाठी शाश्वत विकासाची भूमिका ओळखणे. (कलम ८) |
| 4. विकसित देशांद्वारे हवामान वित्तसंस्थेचे एकत्रीकरण: शमन आणि अनुकूलन या दोन्ही बाबतीत विकसनशील देशांना मदत करण्यासाठी आर्थिक संसाधने प्रदान करा (अनुच्छेद 9) |
| 5. शिक्षण आणि जागरूकता: हवामान बदलाचे शिक्षण, प्रशिक्षण, जनजागृती, लोकसहभाग आणि माहितीचा सार्वजनिक प्रवेश वाढवा (अनुच्छेद १२) |
फेब्रुवारी 2023 पर्यंत, पॅरिस करारावर 195 देशांनी स्वाक्षरी केली. यूएसए 2020 मध्ये करारातून माघार घेतली परंतु 2021 मध्ये पुन्हा सामील झाली.
1.5 पर्यंत जागतिक तापमानवाढ पूर्व-औद्योगिक पातळीपेक्षा 2050°C वर मर्यादित ठेवण्याच्या पॅरिस कराराच्या उद्दिष्टाचे महत्त्व IPCC द्वारे ऑक्टोबर 2018 मध्ये अधिक वारंवार आणि अधिक गंभीर दुष्काळ, पूर आणि वादळे आणि हवामानाचे इतर सर्वात वाईट परिणाम रोखण्यासाठी एक अनिवार्य म्हणून पुष्टी करण्यात आली. बदल
ग्लोबल वॉर्मिंग 1.5 डिग्री सेल्सिअसपर्यंत मर्यादित ठेवण्यासाठी, हरितगृह वायू उत्सर्जन 2025 पूर्वी शिखरावर असले पाहिजे आणि 2030 पर्यंत निम्मे केले पाहिजे. मूल्यांकन (2015 पॅरिस कराराच्या हवामान उद्दिष्टांच्या अंमलबजावणीतील सामूहिक प्रगती) 28 मध्ये दुबई येथे आयोजित COP2023 मध्ये सादर करण्यात आले होते, असे दिसून आले की या शतकाच्या अखेरीस जग तापमान वाढ 1.5°C पर्यंत मर्यादित करण्याच्या मार्गावर नाही. 43 पर्यंत हरितगृह वायू उत्सर्जनात 2030% कपात साध्य करण्यासाठी संक्रमण पुरेसे वेगवान नाही जे सध्याच्या महत्त्वाकांक्षेमध्ये ग्लोबल वार्मिंग मर्यादित करू शकते. म्हणून, COP 28 ने 2050 पर्यंत जीवाश्म इंधनापासून निव्वळ शून्य उत्सर्जनात तिप्पट नूतनीकरणक्षम ऊर्जा क्षमता, 2030 पर्यंत ऊर्जा कार्यक्षमतेत सुधारणा दुप्पट करणे, कोळसा उर्जा कमी करणे, अकार्यक्षम जीवाश्म इंधन अनुदान टप्प्याटप्प्याने काढून टाकणे आणि इतर उपाययोजनांद्वारे पूर्ण संक्रमणाचे आवाहन केले आहे. ऊर्जा प्रणालींमध्ये जीवाश्म इंधनांपासून संक्रमण दूर करा, अशा प्रकारे, जीवाश्म इंधन युगाच्या समाप्तीच्या सुरूवातीस सुरुवात केली.
COP28 ने नवीन हवामान अर्थव्यवस्थेला वित्तपुरवठा करण्यासाठी ग्लोबल क्लायमेट फायनान्स फ्रेमवर्क लाँच केले आणि हवामान फायनान्स उपलब्ध, परवडणारा आणि सुलभ आहे याची खात्री केली. COP28 घोषणा ग्लोबल क्लायमेट फायनान्स फ्रेमवर्कवर ग्लोबल नॉर्थ आणि ग्लोबल साउथला सध्याच्या उपक्रमांनी निर्माण केलेल्या गतीवर जवळ आणले पाहिजे.
COP28 च्या दोन केंद्रीय थीम, उदा. नुकत्याच पार पडलेल्या COP29 मध्येही कार्बन उत्सर्जनात घट आणि हवामान फायनान्स जोरात गाजला.
COP29 11 नोव्हेंबर 2024 पासून बाकू, अझरबैजान येथे आयोजित करण्यात आला होता आणि 22 नोव्हेंबर 2024 रोजी समारोप होणार होता, परंतु एकमत होण्यासाठी वाटाघाटी करणाऱ्यांना अतिरिक्त वेळ मिळावा यासाठी सत्र सुमारे 33 तासांनी वाढवून 24 नोव्हेंबर 2024 करण्यात आले. "या शतकाच्या अखेरीस ग्लोबल वार्मिंग 2050 डिग्री सेल्सिअसपर्यंत मर्यादित करण्यासाठी 1.5 पर्यंत जीवाश्म इंधनापासून निव्वळ शून्य उत्सर्जनाकडे संपूर्ण संक्रमण" या उद्दिष्टाबाबत कोणतीही प्रगती होऊ शकली नाही (कदाचित अझरबैजानच्या हितसंबंधांच्या संघर्षामुळे कच्च्या तेलाचा आणि नैसर्गिक वायूचा प्रमुख उत्पादक).
असे असतानाही, विकसनशील देशांना हवामानविषयक वित्तपुरवठा तिप्पट करण्यासाठी, मागील $100 अब्ज प्रतिवर्ष, 300 पर्यंत प्रति वर्ष $2035 अब्ज एवढ्या उद्दिष्टावरून, 1.3 पर्यंत तिप्पट वाढीचा करार केला जाऊ शकतो. हवामान आव्हाने पूर्ण. तथापि, "सार्वजनिक आणि खाजगी स्त्रोतांकडून 2035 पर्यंत प्रति वर्ष $XNUMX ट्रिलियन पर्यंत विकसनशील देशांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी सर्व अभिनेत्यांच्या एकत्रित प्रयत्नांना सुरक्षित ठेवण्यासाठी" एक करार झाला होता, तथापि, हवामान वित्त हा उत्तर दरम्यान एक चिकट मुद्दा राहिला आहे. आणि दक्षिण. उत्सर्जन कमी करणे आणि हवामान बदल कमी करण्याचे यश हे ट्रिलियन-डॉलर निधी गैर-अनुलग्नक I पक्षांना (म्हणजे विकसनशील देशांना) समर्थन देण्यासाठी उपलब्ध होईल की नाही यावर बरेच अवलंबून असेल.
***
संदर्भ:
- WMO 1979. जागतिक हवामान परिषदेची घोषणा. येथे उपलब्ध आहे https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC. टाइमलाइन. येथे उपलब्ध आहे https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC. पक्ष आणि पक्ष नसलेले भागधारक काय आहेत? येथे उपलब्ध आहे https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE. यूएन फ्रेमवर्क कन्व्हेन्शन ऑन क्लायमेट चेंज (UNFCCC) काय आहे? येथे उपलब्ध आहे https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. क्योटो प्रोटोकॉल – पहिल्या वचनबद्धतेच्या कालावधीसाठी लक्ष्ये. येथे उपलब्ध आहे https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- LSE. पॅरिस करार काय आहे? येथे उपलब्ध आहे https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/
- COP29. बाकूमधील प्रगतीने $1.3tn "बाकू फायनान्स गोल" वितरित केले. 24 नोव्हेंबर 2024 रोजी पोस्ट केले. येथे उपलब्ध https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC. बातम्या – COP29 UN क्लायमेट कॉन्फरन्सने विकसनशील देशांना तिहेरी वित्तपुरवठा, जीवन आणि उपजीविकेचे संरक्षण करण्यास सहमती दिली. 24 नोव्हेंबर 2024 रोजी पोस्ट केले. येथे उपलब्ध https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
***
